L'article 15 de la Loi sur les avocats définit les barreaux d'avocats comme institutions professionnelles des avocats et unités de base qui exercent un contrôle réglementaire sur les conduites des avocats. C'est aux ordres et au nom de leurs barreaux d'avocats que les avocats exercent leur profession.
La nature des barreaux d'avocats
Aux termes de la Loi sur les avocats, il existe en Chine trois formes de barreaux d'avocat : les barreaux d'avocats établis avec les capitaux de l'Etat, les barreaux d'avocats coopératifs et les barreaux d'avocats associés. Les barreaux d'avocats établis dans des conditions différentes fonctionnent de manière différente et assument des obligations juridiques différentes, c'est-à-dire la responsabilité civile.
L'article 16 de la Loi sur les avocats que les barreaux d'avocats établis avec les capitaux de l'Etat exercent la profession d'avocat en toute indépendance, selon les dispositions prévues par la loi, et assument la responsabilité de leurs dettes par tous les biens qu'ils possèdent.
L'article 17 indique que les avocats peuvent créer des barreaux d'avocats coopératifs et assument la responsabilité de leurs dettes par tous les biens que les barreaux possèdent.
L'article 18 que les avocats peuvent créer des barreaux d'avocats associés et les associés assument la responsabilité illimitée et la responsabilité conjointe et solidaire des dettes de leurs barreaux.
Etablissement des barreaux d'avocats
Il est défini dans l'article 15 de la Loi sur les avocats que "les barreaux d'avocats doivent avoir un nom, un domicile et des statuts qui leur soient propres, avoir un capital supérieur à 100 000 yuans (RMB), et avoir des avocats satisfaisant aux conditions définies dans la présente Loi".
Aux termes de l'article 19 de la Loi sur les avocats, après avoir examiné les demandes d'établissement de barreaux d'avocats, les départements judiciaires des gouvernements populaires des provinces, régions autonomes et municipalités relevant de l'autorité centrale doivent délivrer la licence des barreaux d'avocats dans un délai de 30 jours à compter de la réception de la demande à ceux qui réunissent les conditions requises par la Loi sur les avocats, et envoyer une notification écrite, dans le même délai, à ceux qui ne les réunissent pas et auxquels le certificat d'aptitude à la profession d'avocat est refusé".
L'article 20 de la Loi sur les avocats autorise le barreau d'avocats à ouvrir des bureaux secondaires, dont l'établissement doit être examiné par les administrations judiciaires des gouvernements populaires des provinces, régions autonomes et municipalités relevant de l'autorité centrale où siégeront ces bureaux secondaires, conformément aux conditions requises par les règlements pertinents. Le barreau d'avocats assume la responsabilité des dettes de ses bureaux secondaires.
L'article 21 de la Loi sur les avocats oblige les barreaux d'avocats à informer les départements qui ont examiné leur demande d'établissement du changement de leur nom, de leur domicile, de leurs statuts, de leurs associés, de leur dissolution et des autres affaires importantes.
La gestion intérieure des barreaux d'avocats
L'article 23 de la Loi sur les avocats stipule que "ce sont les barreaux d'avocats qui acceptent de façon unifiée les mandats et signent des contrats écrits avec les mandants, reçoivent les honoraires des parties de manière unifiée selon les règlements de l'Etat et les enregistrent exactement sur leur livre des comptes".
L'article 24 de la Loi sur les avocats stipule que les barreaux d'avocats et les avocats ne doivent pas recourir à des moyens illégaux comme la diffamation d'autres avocats ou le paiement des frais de présentation, pour attirer les clients.
La modification du statut des barreaux d'avocats
En vertu de la Circulaire du Conseil des affaires d'Etat sur l'avis relatif à la séparation des institutions intermédiaires sociales de caractère d'expertise et d'attestation économiques des départements gouvernementaux et à la modification de leur statut ( [2000] 51), diffusé par le Bureau général du Conseil des affaires d'Etat, et de la Circulaire sur le projet de réalisation de la séparation et de la modification du statut des barreaux d'avocats et des unités sociales de conseils et de services juridiques ( [2000] 100) du ministère de la Justice, les unités qui font l'objet de la séparation et de la modification du statut sont les barreaux d'avocats établis avec le capital de l'Etat et couvrant leurs dépenses, les barreaux d'avocats dépendant des institutions, des entreprises ou des groupements sociaux, les unités sociales de conseils et de services juridiques établies avec l'approbation des organes judiciaires et dépendant des départements gouvernementaux, des institutions, des entreprises ou des groupements sociaux. Après la séparation, ces unités doivent devenir des barreaux d'avocats associés ou d'avocats coopératifs, et ne peuvent plus dépendre des organismes administratifs ou des institutions, et n'ont plus de statut administratif. Les barreaux d'avocats à capitaux d'Etat qui ne peuvent pas combler leurs dépenses et comptent toujours sur la subvention ne font temporairement pas l'objet de cette réforme.
Le travail de séparation et de modification de statut est en cours et se réalise en tenant compte de la part du travail intellectuel dans l'accumulation des capitaux et en évitant préalablement la perte de la propriété d'Etat.
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